Merkmale der elektronischen Rechnung in Portugal

Portugal hat Fortschritte bei der Einführung der e-Rechnung in einem zentralisierten Modell gemacht, das von der Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública (eSPAP) koordiniert wird. Damit wird die Interoperabilität gefördert und ein effizienter Austausch von Dokumenten zwischen Lieferanten und öffentlichen Verwaltungen gewährleistet.

Die für Steuerangelegenheiten zuständige Behörde ist die Autoridade Tributária e Aduaneira (AT). Sie ist für die Kontrolle und Regulierung der Einhaltung der Steuervorschriften in Portugal verantwortlich.

Verpflichtung

Die Verwendung der e-Rechnung ist in B2G-Beziehungen, d. h. zwischen Lieferanten und öffentlichen Verwaltungen, obligatorisch. Im B2B-Umfeld (zwischen Privatunternehmen) ist die Einführung fakultativ, sodass jedes Unternehmen die Möglichkeit hat, die Umsetzung entsprechend seinen technologischen und betrieblichen Bedürfnissen zu bewerten und zu entscheiden.

Rechnungsformat

Für die Ausstellung von Rechnungen an öffentliche Verwaltungen sind folgende elektronische Formate zulässig:

  • UBL 2.1 "CIUS-PT"
  • CEFACT "CIUS-PT"

Beide Schemata basieren auf der XML-Sprache und sind an nationale Spezifikationen angepasst, um die Interoperabilität zu gewährleisten.

Elektronische Signatur

In Portugal ist die elektronische Signatur für alle Rechnungen, die an öffentliche Verwaltungen ausgestellt werden, zwingend vorgeschrieben. Mit dieser Anforderung soll die Echtheit der Herkunft und die Unversehrtheit des Inhalts des elektronischen Dokuments gemäß den Bestimmungen der nationalen Gesetzgebung und der europäischen Verordnungen über die e-Rechnungen gewährleistet werden.

Die Signatur muss vom Aussteller der Rechnung unter Verwendung eines qualifizierten digitalen Zertifikats aufgebracht werden. Dieses muss von einer anerkannten Zertifizierungsstelle ausgestellt sein und mit der Verordnung (EU) Nr. 910/2014 (eIDAS) über elektronische Identifizierung und Vertrauensdienste im Einklang stehen. Mit dieser Verordnung wird ein gemeinsamer Rahmen geschaffen, um sicherzustellen, dass elektronische Signaturen in allen Mitgliedstaaten der Europäischen Union gültig und anerkannt sind.

Archivierung

Die portugiesische Gesetzgebung schreibt sowohl für den Sender als auch für den Empfänger vor, dass e-Rechnungen mindestens 10 Jahre lang aufbewahrt werden müssen. Diese Speicherung muss die Integrität, Authentizität und Zugänglichkeit der Dokumente im Laufe der Zeit gewährleisten.

Administrative Verfahren

Lieferanten, die Rechnungen an das eSPAP-Portals angeschlossene öffentliche Einrichtungen ausstellen müssen, sind verpflichtet, sich vorab im System zu registrieren und Verbindungstests durchzuführen, um die Interoperabilität zu gewährleisten. Andererseits müssen die Anbieter öffentlicher Verwaltungen, die nicht in eSPAP integriert sind, eine Verbindung zu den spezifischen Portalen der einzelnen Einrichtungen herstellen und sich dabei an deren besondere technische Anforderungen anpassen.

Elektronische Steuererklärung über SAF-T in Portugal

Portugal war eines der Pionierländer bei der Einführung des SAF-T-Systems (Standard Audit File for Tax), das 2008 mit dem Ziel der Automatisierung und Zentralisierung der elektronischen Einreichung von Steuer-, Buchhaltungs- und Transportinformationen eingeführt wurde. Diese Verpflichtung gilt für alle Unternehmen mit Sitz oder permanenter Betriebsstätte im Land, die der Körperschaftssteuer (IRC) oder der Einkommenssteuer (IRS) unterliegen und eine geordnete Buchführung haben.

Die Verordnung schreibt die Verwendung von drei Arten von elektronischen Dateien im SAF-T PT-Format vor, die sich in Bezug auf die Anforderungen und die Periodizität unterscheiden:

SAF-T PT für die Rechnungsstellung

Diese Datei enthält die erforderlichen Daten für die elektronische Mehrwertsteuererklärung und muss vor dem 5. eines jeden Monats eingereicht werden. Sie enthält detaillierte Informationen wie Kopfzeile, Kundendaten, Steuertabelle, ausgestellte Rechnungen und Zahlungseingänge. Die Dateien müssen nacheinander erstellt werden und ihr Erstellungsprozess muss die elektronische Signatur der vorherigen Rechnung als Kontroll- und Integritätsmechanismus enthalten.

SAF-T PT für die elektronische Buchführung

Im elektronischen Buchhaltungsordner werden die Finanz- und Buchhaltungsdaten des Unternehmens gesammelt. Er wird je nach Regelung des Unternehmens monatlich oder jährlich vorgelegt und sollte Elemente wie Kopfzeile, Kontenplan, Kunden- und Lieferantentabellen, Steuertabelle, Buchungsbewegungen und ggf. Zahlungseingänge enthalten. Er ist ein wichtiges Instrument für die Transparenz und Rückverfolgbarkeit wirtschaftlicher Transaktionen.

Übermittlung von Beförderungsdokumenten

Steuerpflichtige, die der Mehrwertsteuer unterliegen, sind verpflichtet, die Beförderungsdokumente für die Warenbeförderung vor deren Ausführung elektronisch zu übermitteln. Die Autoridade Tributária e Aduaneira (AT) stellt einen Validierungscode aus, der in das Dokument als Genehmigung für den Verkehr der Waren aufgenommen wird. Dieses System ermöglicht die Kontrolle des Warentransports in Echtzeit und verstärkt den Kampf gegen Steuerbetrug.

EDICOM-Lösung für SAF-T PT

Die EDICOM-Lösung ist von der portugiesischen Steuer- und Zollbehörde (Autoridade Tributária e Aduaneira de Portugal) gemäß den Portaria Nr. 363/2010 und 340/2013 zertifiziert und ermöglicht die vollständige Automatisierung des Prozesses zur Erstellung, Übertragung und Speicherung von SAF-T-Dateien.

  • Datenerfassung: Integration mit dem ERP zur Extraktion von Steuer- und Buchhaltungsinformationen.
  • Dateierstellung: automatische Strukturierung der Daten nach dem SAF-T PT Format.
  • Konnektivität: Direkte Übermittlung von Dateien an die Steuerbehörde über einen sicheren Kommunikations-HUB.
  • Integration und Rückverfolgbarkeit: Kontrolle des Status der Übertragungen vom Verwaltungssystem aus.
  • EIDAS-konforme Speicherung: sichere elektronische Speicherung für die gesetzliche Frist.
  • Mehrsprachiger Support: spezialisierte Unterstützung bei der Lösung technischer oder rechtlicher Probleme.

Diese Lösung ermöglicht es Unternehmen, ihren steuerlichen Verpflichtungen in Portugal auf sichere, automatisierte und rechtskonforme Weise nachzukommen.

Häufig gestellte Fragen zur elektronischen Rechnungsstellung in Portugal

In dem Maße, in dem Unternehmen die elektronische Rechnungsstellung als ihr einziges Rechnungsstellungssystem einführen, tauchen naturgemäß Fragen und Zweifel an der Umsetzung auf. In diesem Zusammenhang helfen wir Ihnen, einige der häufigsten Fragen zur elektronischen Rechnungsstellung im B2G-Bereich in Portugal zu beantworten.

Derzeit ist die elektronische Rechnungsstellung für alle Unternehmen vorgeschrieben, die Rechnungen an öffentliche Verwaltungen in Portugal stellen müssen. Die Verordnung über die elektronische Rechnungsstellung wird seit April 2020 angewandt und schrittweise auf alle portugiesischen Unternehmen ausgeweitet, was auch Lieferanten aus anderen Ländern betrifft.

Das System der elektronischen Rechnungsstellung in Portugal ist dezentralisiert. Das bedeutet, dass die öffentlichen Verwaltungen - anders als in anderen Ländern - die Lösung für die elektronische Rechnungsstellung wählen können, die ihren Bedürfnissen am besten entspricht, solange sie die in den lokalen Vorschriften festgelegten Formate und Standards für die elektronische Rechnungsstellung einhalten.

eSPAP bietet eine Lösung (FE-AP Portal) für die Umsetzung des elektronischen Modells in Portugal, die einen Kommunikationskanal für den Versand von Rechnungen an öffentliche Verwaltungen und Einrichtungen ermöglicht. Öffentliche Einrichtungen und die direkte Regierungsverwaltung werden diese Plattform als Kanal für den Empfang von Rechnungen von ihren Lieferanten nutzen. Andere öffentliche Einrichtungen können sich dem eSPAP-Dienst auf freiwilliger Basis anschließen, auch wenn sie beschließen können, ihre eigenen Kommunikationskanäle entsprechend ihren besonderen Bedürfnissen einzurichten.

Dies ist das von eSPAP entwickelte E-Invoicing-Portal für die öffentliche Verwaltung mit dem Ziel, der Einstiegspunkt für den Empfang von elektronischen Rechnungen der öffentlichen Verwaltung zu werden.

Es bietet öffentlichen Verwaltungen, die an die eSPAP-Plattform angeschlossen sind, die Möglichkeit, elektronische Rechnungen von ihren Lieferanten zu erhalten, und stellt Mechanismen zur Überwachung, Validierung und Verarbeitung in ihren eigenen Buchhaltungssystemen bereit.

Die öffentlichen Verwaltungen und Institutionen hatten bis zum 18/04/2020 Zeit, ihre Informationssysteme an das Modell der elektronischen Rechnungsstellung anzupassen. Seitdem ist die portugiesische öffentliche Verwaltung darauf vorbereitet, elektronische Rechnungen im Rahmen des B2G-Rechnungsprojekts zu empfangen.

eSPAP - Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, koordiniert die Einführung von e-Invoicing in der öffentlichen Verwaltung. Das Dekret 123/2018 vom 20. Dezember verleiht eSPAP alle Befugnisse, um die technischen und funktionalen Anforderungen für die Umsetzung der elektronischen Rechnungsstellung in den öffentlichen Verwaltungen in Portugal zu regeln.

Organisationen, die verpflichtet sind, sich an eSPAP anzuschließen, um elektronische Rechnungen zu erhalten, sind solche, die von staatlichen und öffentlichen Einrichtungen betrieben werden. Andere lokale öffentliche Einrichtungen können sich dafür entscheiden, ihre eigene Plattform zu entwickeln, z. B. Krankenhäuser, Gemeinden, Gerichte usw.

Für öffentliche Verwaltungen und Institute, die verpflichtet sind, die eSPAP-Plattform zu nutzen, gibt es zwei Möglichkeiten. Die erste besteht darin, Rechnungen automatisch über das Web-Service-Protokoll an diese Plattform zu senden. Andererseits gibt es auch die Möglichkeit, dies manuell über ein von eSPAP bereitgestelltes Portal zu tun, was in der Regel eher von Steuerzahlern mit geringem Rechnungsaufkommen genutzt wird. Die anderen Verwaltungen können entscheiden, welche Plattform sie nutzen wollen, ob eSPAP oder ein anderes System.

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