Fatturazione elettronica ed e-Reporting in Belgio

In ambito B2G, tutti i fornitori di enti pubblici centralizzati nelle diverse regioni del Paese sono obbligati a emettere fatture elettroniche, mentre tutti gli enti pubblici devono essere pronti a riceverle ed elaborarle digitalmente.

Le fatture elettroniche indirizzate alle pubbliche amministrazioni belghe devono essere inviate secondo il modello di interoperabilità europeo Peppol, che garantisce la standardizzazione, la sicurezza e la tracciabilità del processo di emissione e ricezione.

La ricezione delle fatture da parte degli enti pubblici può avvenire in due modi:

1. Attraverso la piattaforma nazionale Mercurius, che funge da punto di ricezione centrale per tutte le amministrazioni pubbliche del Paese, consentendo una gestione unificata ed efficiente.
2. Direttamente tramite l’Access Point (AP) Peppol dell'ente pubblico, nei casi in cui questi già disponga di un'infrastruttura più avanzata o dedicata.

L'adozione della fatturazione elettronica B2G in Belgio è avvenuta gradualmente, a seconda del valore dei contratti pubblici. Questo approccio scaglionato ha consentito sia alle amministrazioni che ai fornitori di prepararsi adeguatamente in base al volume delle loro operazioni.

Di seguito il calendario ufficiale dell'entrata in vigore:

• 1° novembre 2022: L'obbligo di presentare fatture elettroniche è entrato in vigore per tutti gli appalti pubblici di importo pari o superiore alla soglia europea, ovvero 214.000 euro per prodotti e servizi e 5.350.000 euro per lavori. Questa misura si applica a tutti gli appalti aggiudicati a partire da tale data.
• 1° maggio 2023: L'obbligo è stato esteso a tutti gli appalti pubblici di importo pari o superiore a 30.000 euro. Ciò ha avuto un impatto su un volume maggiore di appaltatori e subappaltatori a tutti i livelli di governo.
• 1° marzo 2024: L'obbligo è stato ulteriormente esteso ai contratti inferiori a 30.000 euro, consolidando così l'obbligo generalizzato di emettere fatture elettroniche praticamente per tutti gli appalti pubblici in Belgio.

Eccezione: contratti inferiori a 3.000 euro. Questi contratti sono esenti dall'obbligo, anche se ogni livello di governo (federale, regionale o locale) può decidere di non applicare questa esenzione o di stabilire un calendario diverso per la sua applicazione.

Il Belgio sta compiendo un ulteriore passo avanti nella sua strategia di digitalizzazione fiscale con l'implementazione del sistema di e-Reporting, che entrerà in vigore nel gennaio 2028. Questa iniziativa integrerà la fatturazione elettronica B2B obbligatoria e fa parte di una visione più ampia di modernizzazione e controllo intelligente del sistema IVA.

L'e-Reporting è la trasmissione elettronica in tempo quasi reale dei dati delle transazioni commerciali all'amministrazione fiscale. A differenza del modello tradizionale basato sulle dichiarazioni periodiche, questo sistema permetterà all'amministrazione di ricevere informazioni dettagliate e strutturate direttamente dai sistemi di fatturazione delle aziende, facilitando il monitoraggio e il controllo dell'IVA in modo proattivo.

Il sistema belga di e-Reporting si baserà su un modello a cinque angoli (five-corner model) all'interno dell'ecosistema Peppol, lo stesso ambiente utilizzato per la fatturazione elettronica B2G e B2B.

Questo modello coinvolge i seguenti attori:

1. Fornitore (parte che emette la fattura)
2. Peppol Access Point del fornitore
3. Cliente (destinatario della fattura)
4. Peppol Access Point del cliente
5. Autorità fiscale belga, che riceverà parallelamente una copia dei dati.

Questo approccio garantisce una comunicazione sicura, tracciabile e standardizzata tra le parti coinvolte, compresa l'amministrazione fiscale, senza la necessità di creare canali di comunicazione paralleli. In questo modo si sfrutta l'infrastruttura esistente per ridurre i costi, la complessità tecnica e i tempi di implementazione.