菲律宾电子发票的特点

菲律宾实施与其他亚洲国家类似的 CTC(持续交易控制)模式,由税务机关进行在线验证。

菲律宾国家电子发票系统称为电子发票/收据系统 (EIS),由菲律宾国内税务局 (BIR) 负责管理。

该系统允许纳税人以结构化格式(JSON 或 XML)电子传输发票和收据,随后由 BIR 进行验证和存储。

相关监管框架依据经第 26-2025 号《税收条例》(RR) 修订的第 11-2025 号 RR 和 2026 年 9 月发布的第 98-2026 号《税收备忘录通函》(RMC) 执行。

最新通函区分了强制开具电子发票与销售数据电子申报,规定这两项要求将分阶段实施。

第 98-2026 号 RMC 引入了电子发票开具许可 (PTI),这是由 BIR 签发的专项授权,纳税人在开始开具电子发票之前必须取得该许可。

该授权独立于所使用发票系统对应的使用许可 (PTU) 或确认凭证 (AC)。

强制要求

2026 年 12 月 31 日是第一阶段所涵盖纳税人满足 BIR 规定的电子发票要求的截止日期。

受影响的纳税人包括:

  • 年收入超过 10 亿菲律宾比索 (PHP) 的大型纳税人。
  • 从事电子商务的企业。
  • 在法规适用范围内使用计算机化会计和开票系统(CAS 和 CBA)的纳税人。
  • 在 BIR 大型纳税人服务部门 (LTS) 登记的企业。

销售数据电子申报的一般性要求将在 BIR 发布相应规定后稍后生效。

发票格式

电子发票必须符合 BIR 规定的技术标准:

  • 结构化格式:JSON 或 XML。
  • 单据类型:电子销售发票 (ESI)、电子收据 (ER) 和贷项/借项通知单。

电子签名

开票系统必须确保电子文件的真实性和完整性。

对于通过 EIS 进行的数据传输,系统按照 BIR 制定的技术规范提供身份验证和数字签名机制。

归档

纳税人必须采用能够保证发票可读性、完整性和可访问性的格式,将所有已开具和已接收发票的电子副本至少保存 10 年。

BIR 还负责维护已验证单据中央登记库,企业在接受审计时可访问该登记库。

网络研讨会:为菲律宾电子发票做好准备

在本次网络研讨会中,Deloitte Philippines与EDICOM将从实务角度介绍当前监管框架、eSRS认证要求,以及决定实际实施时间表的相关因素。他们还将说明如何评估您所在组织的准备程度,并制定有效的实施路线图,以便在截止日期前取得传输许可(Permit to Transmit)。

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电子发票开具流程

第一阶段:开具电子发票(2026 年 12 月 31 日)

  1. 生成:纳税人使用已登记、获批或经认证的系统,以结构化电子格式生成电子发票。
  2. 授权:企业必须持有与所使用开票系统相对应的电子发票开具许可 (PTI)。
  3. 传输:通过能够支持客户接收和处理发票的数字渠道,以电子方式将发票发送给客户。
  4. 申报准备:系统必须能够按照 BIR 的技术要求提取和转换发票数据。

第二阶段:销售数据电子申报(日期待定)

该要求生效后,纳税人必须按照税务机关规定的技术规范和期限,将结构化销售数据以电子方式传输至 BIR 的电子发票系统 (EIS)。

第 98-2026 号 RMC 确认,销售数据电子申报通常不会于 2026 年 12 月 31 日生效。具体时间安排将由 BIR 未来发布的法规确定。

菲律宾电子发票常见问题

以下纳税人必须在 2026 年 12 月 31 日前实施电子发票:

  1. 从事电子商务或互联网交易,并被归类为小型、中型或大型纳税人的纳税人。微型纳税人可豁免。
  2. 由大型纳税人服务部门 (LTS) 管辖的纳税人。
  3. 根据第 11976 号共和国法案 (RA)(亦称《简化纳税法案》(EOPT))和第 8-2024 号《税收条例》(RR) 被归类为大型纳税人的纳税人。
  4. 使用具备会计记录和电子发票功能的计算机化会计系统 (CAS) 或计算机化会计账簿 (CBA) 的纳税人,以及使用其他开票软件的纳税人。
  5. 国内税务局局长可能要求纳入的其他纳税人。

是。适用范围内的纳税人必须在 2026 年 12 月 31 日或之前取得开具许可 (PTI)。根据第 98-2026 号 RMC,在生成或开具电子发票之前必须取得 PTI。

根据第 98-2026 号 RMC,在未取得 PTI 的情况下开具的电子发票不属于合规电子发票。因此,在开始开具合规电子发票之前必须取得 PTI。

PTI 签发后,纳税人还必须在六个月内取得 EIS 认证。否则,PTI 可能被撤销。

已登记计算机化会计系统 (CAS) 的企业必须在 2026 年 12 月 31 日前满足电子发票要求。

如果 CAS 在 2026 年 12 月 31 日之后登记,企业在登记时也必须已部署符合要求的电子发票解决方案。

是。电子发票通常适用于适用纳税人的收入或收益产生型交易,其中包括保险相关收入交易。

如果某保险公司根据第 98-2026 号 RMC 被归类为适用纳税人,则应对其相关保险收入交易进行评估和映射,以确保在 2026 年 12 月 31 日前满足电子发票要求。

如果电子处理是指应付账款 (AP) 处理,则菲律宾现行电子发票框架目前并未对此提出要求。

目前,电子发票和未来的电子申报要求适用于应收账款 (AR) 交易。

是。每张电子发票都必须具有唯一发票标识符 (UID)。UID 必须具有唯一性并按顺序生成,可由电子发票解决方案生成。

是。如果纳税人的总部、分支机构或不同业务板块使用不同的开票软件或系统,则每套不同的开票软件或系统都必须分别取得电子发票开具许可 (PTI)。

例如,如果总部通过计算机化会计系统 (CAS) 开具发票,而分支机构通过独立的 POS 或 CRM 系统开具发票,则每套系统都需要单独取得 PTI。

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