Elektronische B2B-facturatie in de Verenigde Arabische Emiraten (VAE): EDICOM, officiële leverancier van e-facturatie

Peppol B2B elektronische facturering in de VAE: Pilot vanaf juli 2026, verplichte implementatie in fasen vanaf januari 2027

Het ministerie van Financiën van de VAE heeft de lancering aangekondigd van zijn Electronic Invoicing Framework, waarmee elektronische facturering op basis van de Peppol-standaard verplicht wordt. De wetgeving regelt elektronische transacties, elektronische boekhouding en archivering in zowel B2B- als B2G-sectoren.

Bedrijven en overheidsinstanties zullen profiteren van een nieuwe benadering van facturering, waarbij vereenvoudiging, standaardisatie en automatisering de uitwisseling van facturen bijna in realtime mogelijk maken. Bovendien zullen ze de belastingaangifte bij de Federale Belastingdienst van de VAE vergemakkelijken.

De implementatie zal in fasen plaatsvinden, met vereisten die zullen variëren naargelang de omvang en de sector van het bedrijf. Alle entiteiten die onder het kader vallen, moeten een erkende dienstverlener (ASP, afkorting van het Engelse woord) aanwijzen om verbinding te maken met het systeem en naleving te garanderen.

Vanaf 1 juli 2026 kan elk bedrijf of individu het Elektronisch Factureringssysteem vrijwillig beginnen te gebruiken. In dat geval moet worden voldaan aan alle technische vereisten die door het Ministerie en de Autoriteit zijn vastgesteld voor correct gebruik.

Belangrijkste fasen van de implementatie

Pilotprogramma

• Startdatum: 1 juli 2026
• Bereik: Een geselecteerde groep belastingplichtigen zal het elektronische factureringssysteem gaan testen voordat het algemeen wordt geïmplementeerd.

Grote belastingplichtigen (jaarlijkse inkomsten ≥ 50 miljoen AED)

• Moeten vóór 31 juli 2026 een erkende dienstverlener aanwijzen
• Verplichte invoering van elektronische facturering vanaf 1 januari 2027

Overige belastingplichtigen (jaarinkomen < 50 miljoen AED)

• Moeten vóór 31 maart 2027 een erkende dienstverlener aanwijzen
• Verplichte invoering van elektronische facturering vanaf 1 juli 2027

Overheidsinstanties (B2G)

• Moeten vóór 31 maart 2027 een erkende dienstverlener aanwijzen
• Verplichte invoering van elektronische facturering vanaf 1 oktober 2027

Regelgevend kader voor elektronische facturering

De VAE-richtlijn voor elektronische facturering (V1.0 – 23/02/2026) vormt het officiële kader voor de verplichte invoering van elektronische facturatie in de Verenigde Arabische Emiraten, in overeenstemming met:

• Ministerieel besluit nr. 243 van 2025
• Ministerieel besluit nr. 244 van 2025
• Ministerieel besluit nr. 64 van 2025
• Kabinetbesluit nr. 106 van 2025

Het systeem sluit aan bij internationale modellen voor Continuous Transaction Controls (CTC) en Digital Reporting Requirements (DRR). In plaats van uitsluitend te vertrouwen op periodieke aangiften (maandelijks of diremaandelijks), biedt het DRR-model de autoriteiten continu inzicht in de economische activiteit. In het geval van de VAE maakt het systeem gebruik van een gedecentraliseerd vijfhoekmodel, waarbij erkende dienstverleners (ASP's) de fiscale gegevens valideren en doorgeven aan de federale belastingdienst (FTA).

Elektronische facturatie in de Verenigde Arabische Emiraten heeft een breed toepassingsgebied en geldt voor de meeste economische actoren die in het land actief zijn.

De volgende partijen zijn verplicht om aan het nieuwe systeem te voldoen:

• Alle personen of entiteiten die zakelijke activiteiten uitoefenen in de VAE, ongeacht hun omvang of sector.
• Overheidsinstanties, wanneer zij transacties uitvoeren die binnen het toepassingsgebied vallen.
• Bedrijven die al dan niet voor btw-doeleinden zijn geregistreerd. De verplichting is niet afhankelijk van de belastingregistratiestatus.
• Bedrijven die niet in de VAE zijn gevestigd, op voorwaarde dat zij volgens de lokale regelgeving fiscale facturen moeten uitreiken.

Met andere woorden, de verplichting is niet beperkt tot btw-plichtigen of lokale bedrijven. Als een entiteit een zakelijke transactie in het land uitvoert waarvoor volgens de wetgeving van de VAE een factuur moet worden uitgereikt, moet zij voldoen aan het elektronische factureringssysteem.

Hoe het e-facturatiesysteem werkt in de Verenigde Arabische Emiraten: DCTCE

De Verenigde Arabische Emiraten hebben een modern, gedecentraliseerd model voor elektronische facturering aangenomen dat is gebaseerd op het Peppol-netwerk, ook wel bekend als het vijfhowkmodel. Deze aanpak maakt een veilige, gestandaardiseerde en gecontroleerde uitwisseling van elektronische facturen tussen de betrokken partijen modelijk.

De gebruikte standaard is UAE Peppol PINT, dus zowel de verzender als de ontvanger moeten gecertificeerde Peppol Access Points hebben, die de informatie valideren en naar de ontvanger sturen. Het Peppol Access Point van de verstrekker zal ook de factuur naar de belastingdienst sturen. In dit geval fungeert het overheidsplatform als opslagplaats voor de facturen, maar zal het geen validatie op de factuur toepassen.

Het systeem verbindt vijf belangrijke spelers binnen het ecosysteem van elektronische facturering:

1. De leverancier (verkoper) stuurt de factuurgegevens naar zijn geaccrediteerde dienstverlener (ASP) in het tussen beide partijen overeengekomen formaat.
2. De ASP van de leverancier valideert de ontvangen informatie en zet het document indien nodig om naar het standaard XML-formaat dat vereist is voor het elektronische factureringssysteem van de VAE (PINT-AE).
3. Na validatie stuurt de ASP van de leverancier de elektronische factuur door naar de ASP van de koper, die zijn eigen technische validaties uitvoert en de factuur in het tussen hen overeengekomen formaat ter beschikking stelt aan de koper.
4. Tegelijkertijd rapporteert de ASP van de leverancier de fiscale gegevens van de factuur aan de Federale Belastingdienst (FTA) via de daarvoor opgezette infrastructuur.
5. Na ontvangst en validatie van de fiscale gegevens stuurt de FTA een elektronische ontvangstbevestiging naar de betreffende ASP, waarmee de uitwisselings- en rapportagecyclus wordt afgesloten.

Op dit moment is de uitwisseling van elektronische handelsdocumenten toegestaan, zolang de ontvanger ermee instemt deze te ontvangen in het formaat dat samen met de uitgever wordt bepaald. Het moet worden gegenereerd volgens de vastgestelde regels en moet worden opgeslagen in hetzelfde formaat waarin het is uitgegeven. Het aanbrengen van een elektronische handtekening is verplicht om de authenticiteit en integriteit van de documenten te garanderen.

EDICOM, Peppol Access Point en gecertificeerde leverancier van elektronische facturen

EDICOM heeft de officiële certificering behaald als geregistreerde leverancier van elektronische facturatiediensten in de Verenigde Arabische Emiraten. Met deze accreditatie is EDICOM door de overheid gemachtigd om elektronische facturen te verzenden en te ontvangen die voldoen aan de normen van het Ministerie van Financiën, en om fiscale gegevens te rapporteren aan de Federale Belastingdienst.

Deze certificering stelt EDICOM in staat om bedrijven te ondersteunen bij het voldoen aan de nationale vereisten voor elektronische facturering in de VAE, waardoor het zijn wereldwijde expansie en zijn sterke betrokkenheid bij internationale regelgeving consolideert.

Dankzij zijn ervaring met de implementatie van het elektronische factureringssysteem in Saoedi-Arabië brengt EDICOM een grondige regionale kennis mee. Dit is vooral relevant omdat het model van de VAE veel overeenkomsten vertoont met dat van Saoedi-Arabië. 

De accreditatie van EDICOM Access Point maakt ons ook geschikt als toegangspunt tot het Peppol-platform en de rest van de Access Points van het netwerk. Via dit platform kunnen aangesloten particuliere bedrijven en overheidsinstanties alle soorten elektronische documenten uitwisselen (facturen, inkooporders, verzendingsberichten, prijscatalogi, enz.).

Context elektronische factuur in de Verenigde Arabische Emiraten

De Federale Belastingdienst (FTA) heeft federale wet nr. 1 van 2006 inzake elektronische handel en transacties gepubliceerd, waarin regelgeving wordt geïntroduceerd met betrekking tot elektronische boekhoud-, opslag- en validatieprocessen zoals autorisatie en ondertekening van documenten. De wet is van toepassing op elektronische bescheiden, documenten en handtekeningen, waardoor het gebruik ervan wettelijk erkend wordt.

Volgens deze wet, wanneer elektronische facturatie verplicht wordt, mogen facturen alleen in elektronische vorm worden gegenereerd en verzonden en moet er een elektronische handtekening worden geplaatst. Bovendien moeten deze documenten 7 jaar lang elektronisch worden gearchiveerd.

De federale wet van 2006 heeft de volgende doelstellingen:

• De basis en verplichtingen bepalen van verplichte elektronische processen.
• De procedure voor het maken van elektronische facturen uniformeren en de ontwikkeling bevorderen van technologische infrastructuren die nodig zijn om elektronische processen te implementeren.
• De uitwisseling van documenten met openbare entiteiten en zakenpartners vergemakkelijken op een gestandaardiseerde en geauthenticeerde manier.