Nederland overweegt de implementatie van B2B e-facturatie in lijn met het ViDA initiatief

Het Nederlandse Ministerie van Financiën werkt aan zijn strategie om de nieuwe vereisten voor elektronische facturering en digitale rapportage te implementeren, in lijn met het initiatief van de Europese Unie dat bekend staat als VAT in the Digital Age (ViDA). Dit ambitieuze Europese regelgevingspakket, dat tot doel heeft het btw-beheer in de hele EU te harmoniseren en te digitaliseren, wordt op 1 juli 2030 van kracht voor alle grensoverschrijdende B2B-transacties.

Als onderdeel van haar streven naar een ordelijke en efficiënte overgang heeft de Nederlandse regering haar voornemen uitgesproken om de relevante wetgeving ten minste twee jaar voor de inwerkingtreding te presenteren, d.w.z. uiterlijk in 2028. Door hierop vooruit te lopen, kunnen bedrijven, belastingdiensten en leveranciers van technologische oplossingen zich adequaat voorbereiden op technisch en operationeel gebied.

Het Nederlandse Ministerie van Financiën heeft in een rapport de volgende stappen gepresenteerd met betrekking tot elektronische facturering en digitale btw-aangifte in het kader van het Europese pakket „VAT in the Digital Age“ (ViDA).

Het rapport bevat twee belangrijke aanbevelingen:

1. Peppol onder bepaalde voorwaarden kiezen als enig platform voor zowel elektronische facturering als digitale aangifte.
2. Het invoeren van een verplichting tot elektronische facturering en digitale rapportage voor alle B2B-transacties, waarbij een stapsgewijze aanpak wordt gehanteerd. Bijvoorbeeld:

• 1 januari 2030: verplichting tot elektronische facturering voor binnenlandse transacties.
• 1 juli 2030: inwerkingtreding van de Europese verplichting voor intracommunautaire transacties. 
• 1 januari 2032: invoering van digitale rapportage voor binnenlandse transacties.

Enkele conclusies op basis van het rapport zijn:

• De Nederlandse Belastingdienst lijkt de vereisten voor elektronische facturering en digitale rapportage van ViDA te zien als een kans om:
  • de processen voor crediteuren (AP) en debiteuren (AR) van belastingplichtigen te vereenvoudigen, waardoor de administratieve lasten worden verminderd
  • de inspanning die nodig is om te reageren op verzoeken om informatie van de belastingdienst te verminderen
• Het voorgestelde model op basis van Peppol sluit aan bij de Belgische vereisten voor elektronische facturering en digitale rapportage, waardoor beide landen op dit gebied vergelijkbaar zouden worden.
• Hoewel in de brief geen definitief besluit wordt genomen, vergroot deze wel de kans dat er een vereiste voor elektronische facturering en digitale rapportage voor binnenlandse B2B-transacties wordt ingevoerd. Deze mogelijke uitbreiding zou een aanzienlijke impact hebben op het lokale bedrijfsleven, aangezien alle bedrijven die op Nederlands grondgebied actief zijn hun processen en boekhoudsystemen zouden moeten aanpassen om aan de nieuwe digitale normen te voldoen.

Een gefaseerde strategie: van ontwerp tot invoering

Hoewel er nog geen definitief besluit is genomen, stelt het rapport een mogelijk tijdschema voor de geleidelijke invoering van elektronische facturering en digitale rapportage in Nederland voor:

• 2026: Start van een openbare raadpleging over het ontwerp van de regelgeving, met als doel feedback te verzamelen van bedrijven, technologieleveranciers en andere spelers in het ecosysteem.
• 2028: Afronding en goedkeuring van de wetgeving, na een proces van dialoog en participatie met het bedrijfsleven, de softwaresector en andere belanghebbenden.
• 1 januari 2030: Invoering van verplichte elektronische facturering voor binnenlandse transacties, in eerste instantie van toepassing op in het land gevestigde bedrijven.
• 1 juli 2030: Inwerkingtreding van elektronische facturering en digitale rapportage voor intracommunautaire transacties, evenals voor bepaalde transacties die onder het verleggingsmechanisme vallen, in overeenstemming met de vereisten van het Europese ViDA-initiatief.
• Tussen 1 januari en 1 oktober 2032: Invoering van de verplichting tot digitale rapportage voor binnenlandse transacties, waarmee het model voor transactiecontrole wordt voltooid.