荷兰将在 2030 年实施强制性 B2B 电子发票，在 2031 年实施电子申报

荷兰何时将实施强制性 B2B 电子发票？

荷兰政府计划自 2030 年 7 月 1 日起，对国内 B2B 交易实施强制性电子发票。

拟议的实施日期也与欧盟 ViDA 时间表保持一致。自 2030 年 7 月起，ViDA 将对欧盟内部 B2B 交易的电子发票和电子申报要求进行重大调整。

当前方案与此前讨论的选项相比有所调整。2026 年 3 月，政府向议会提交了未来制度的多种可能方案。在对这些方案进行评估后，政府决定采用更快的实施时间表，并推进电子发票与电子申报相结合的模式。

该方案计划分阶段实施，为政府制定必要立法留出时间，同时让企业和技术服务提供商能够做好系统准备。

拟议时间表中的关键里程碑包括：

• 2026 年 3 月：政府向议会提交未来强制要求的方案和建议。
• 2026 年 9 月：政府更新拟议方案，确认计划在 2030 年和 2031 年实施。
• 2027 年：起草相关立法。法案预计将在提交议会之前获得政府批准。
• 2028 年：立法程序预计完成，目标是为企业和技术服务提供商留出约两年的准备时间。
• 2030 年 7 月 1 日：国内 B2B 交易强制性电子发票预计将正式生效。
• 2031 年 7 月 1 日：国内交易强制性电子申报预计将正式生效。

该时间表仍取决于必要立法的制定和批准。

荷兰将采用哪种电子发票标准？

荷兰计划在未来的 B2B 电子发票体系中，采用欧洲 EN 16931 标准处理结构化电子发票。

EN 16931 规定了电子发票应包含的核心数据元素，并提供统一框架，使欧盟各地不同的电子发票系统能够以一致的方式交换和处理发票数据。

根据当前提案，荷兰也计划将 EN 16931 用于国内交易。现阶段，政府未计划在此基础上同时支持其他国家标准。

目前仍有多项技术细节需要最终确定，包括可接受的发票语法、发票传输方式，以及同时支持电子发票和后续交易数据电子申报的整体架构。

荷兰何时开始实施电子申报？

在实施强制性 B2B 电子发票后，荷兰计划自 2031 年 7 月 1 日起，对国内交易实施强制性电子申报。

荷兰政府预计，国内电子申报将提高税务机关对交易数据的可视性，帮助识别潜在的增值税欺诈行为，并加强税务合规管控。

荷兰是否会强制使用 Peppol？

荷兰政府尚未就 B2B 电子发票交换所采用的基础设施作出最终决定。

Peppol 是目前重点考虑的方案之一。该网络在荷兰已较为成熟，并广泛用于与公共管理部门之间的电子发票交换。荷兰政府委托 EY 开展的一项研究也建议使用 Peppol 进行 B2B 电子发票交换。

目前考虑的方案之一是五角模型。在该模式下，供应商和买方将通过各自的服务提供商交换电子发票，同时由一个额外组件负责向税务机关电子申报交易数据。

这将使企业能够继续通过去中心化网络交换发票，同时向税务机关提供电子申报所需的数据。

不过，最终架构尚未获得批准。因此，目前判断 Peppol 是否会成为强制要求，以及服务提供商将在新体系中具体发挥何种作用，仍为时尚早。

企业应如何做好准备？

尽管多项技术细节仍有待最终确定，在荷兰开展业务的企业已经可以开始评估即将实施的要求可能对其发票流程和技术系统产生的影响。

企业首先可以评估现有 ERP、会计和开票系统是否能够生成、验证、发送、接收和处理结构化电子发票。同时，企业还应考虑在电子申报要求正式生效后，为支持相关要求可能需要进行哪些调整。

对于跨国企业而言，提前准备尤为重要，因为荷兰的实施计划将与欧盟在 ViDA 框架下的新要求同期推进。因此，企业应将荷兰纳入更广泛的电子发票和电子申报战略中，而不是作为一个独立的合规项目来处理。

EDICOM 通过全球化方案帮助跨国企业管理多个国家的电子发票和电子申报要求。通过将各国特定的合规要求与现有业务系统集成，企业能够适应监管变化，而无需针对每一项新的强制要求单独建设技术项目。