Regolamento UE sulla deforestazione (EUDR): cosa cambia nel settore del commercio al dettaglio

L’EUDR richiede la tracciabilità nel settore del commercio al dettaglio: prodotti interessati, scadenze e gestione di DDR/DDV tramite EDI.

Il Regolamento UE sulla deforestazione (EUDR) impone di dimostrare che determinati prodotti venduti nell'UE (o esportati dagli Stati membri) non provengano da terreni deforestati o degradati. Per i rivenditori e i fornitori, la sfida consiste nel disporre di informazioni chiave complete, coerenti e puntuali.

Che cos’è l’EUDR e quali sono le implicazioni per la tua attività

L'EUDR (Regolamento (UE) 2023/1115) mira a ridurre la deforestazione e il degrado forestale associati alle catene di approvvigionamento. In pratica, prevede che, prima di introdurre o commercializzare prodotti nell’UE, sia disponibile una documentazione che consenta di dimostrare l’adempimento degli obblighi di diligenza: raccogliere, verificare e conservare le informazioni necessarie sull’origine del prodotto e sulla sua tracciabilità.

Il punto cruciale del regolamento EUDR: Informazioni decentralizzate

Gli errori derivano solitamente da problemi di coordinamento delle informazioni: riferimenti che non arrivano, che non corrispondono alla spedizione o che vengono gestiti manualmente. Ciò comporta verifiche interne e il rischio di blocco qualora non sia possibile ricostruire il collegamento tra prodotto e dati.

Se mancano i dati o questi non corrispondono alla spedizione, si verificano ritardi interni e vengono adottate misure cautelative che impediscono il rilascio del prodotto, causando ritardi nella catena di distribuzione.

Alcuni dei problemi più comuni:

• Identificazione del ruolo (chi è responsabile e quando).
• Riferimenti che arrivano in ritardo o senza contesto.
• Discrepanze tra il numero di riferimento e il lotto/la consegna/la spedizione.
• Duplicazioni: lo stesso dato presente in più punti, con versioni diverse.
• Audit: recuperare la “traccia” dei dati senza e-mail né allegati.

In definitiva, il rischio operativo

Prodotti interessati dal regolamento EUDR

Materie prime e prodotti rilevanti nel settore della vendita al dettaglio

L'EUDR si applica ai prodotti interessati (Allegato I) fabbricati con materie prime interessate, sia nelle operazioni doganali che nel mercato interno. L'ambito di applicazione si concentra su sette materie prime: bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno, e sui loro derivati di cui all'Allegato I. Il compito consiste nell’identificare quali referenze rientrano nell’ambito di applicazione e garantire la tracciabilità dei dati relativi ai «prodotti EUDR liberi da deforestazione» nelle fasi di acquisto, spedizione, ricezione e messa in vendita.

Lista di controllo per prodotto: requisiti e preparazione

• Nel caso dei bovini, l'importante è che l'identificativo rimanga associato alla consegna sin dal momento della ricezione e che sia possibile consultarlo in seguito senza dover ricorrere al fornitore per chiarimenti.
• Nel caso del cacao, il punto critico si trova solitamente al molo: se i dati non arrivano insieme alla spedizione o non è possibile ricollegarli alla bolla di consegna, è necessario procedere a una verifica manuale prima di sbloccare la merce.
• Nel caffè, si verificano difficoltà quando vi sono diverse consegne o lotti: se non esiste una chiara corrispondenza tra quanto ricevuto e l’identificativo, la tracciabilità viene a mancare proprio nel momento in cui è necessaria per convalidare la messa in vendita.
• Per quanto riguarda la palma da olio, la priorità è che le informazioni siano disponibili prima della commercializzazione e vengano registrate nel circuito interno (qualità/conformità) senza dover ricorrere a e-mail o allegati.
• Nel settore della gomma, il problema è spesso legato alla uniformità: se ogni fornitore la consegna “a modo suo”, la grande distribuzione finisce per standardizzarla manualmente, moltiplicando così i controlli.
• Per quanto riguarda la soia, è opportuno garantire che i dati seguano l'intero flusso dalla ricezione fino alla registrazione interna, poiché è proprio in questa fase che solitamente si verificano ritardi dovuti alle verifiche incrociate.
• Per quanto riguarda il legno, l'elemento fondamentale è riuscire a ricostruire la tracciabilità sulla base della documentazione di ricevimento e del registro interno, senza necessità di ricerche successive né di ulteriori invii.

Schema dei ruoli e delle responsabilità

Ruoli: operatore / operatore intermedio / commerciante

Per comprendere gli obblighi EUDR senza perdersi, è opportuno considerare la catena in tre profili operativi:

• Primo operatore: colui che per primo immette il prodotto in questione sul mercato dell'UE.
• Operatore intermedio: trasforma o sposta il prodotto nelle fasi successive.
• Operatore commerciale: acquista/vende e commercializza all'interno dell'UE.

La revisione concordata per la fine del 2025 concentra l'onere sul primo operatore: la responsabilità di presentare la dichiarazione di due diligence spetta a chi per primo immette il prodotto sul mercato.

DDR e DDV

Quando l’operatore registra la propria dichiarazione di due diligence nel sistema informativo EUDR, il sistema restituisce due identificatori che servono a collegare il prodotto (o il lotto/la spedizione) a tale dichiarazione:

• DDR (Due Diligence Reference / numero di riferimento della due diligence): identifica in modo univoco la dichiarazione registrata.
• DDV (Due Diligence Verification / numero di verifica della due diligence): codice di verifica associato a tale dichiarazione.

In pratica, DDR e DDV sono gli identificatori che consentono di collegare il prodotto/la spedizione alla dichiarazione e di mantenere tale collegamento nei sistemi interni. Secondo la “mappa” semplificata, questi codici potrebbero essere necessari per gli operatori a valle della catena quando ricevono merci da un fornitore che agisce in qualità di operatore e devono conservare il riferimento associato.

Scadenze in vigore e calendario di preparazione

L'UE ha confermato un rinvio di alcuni mesi dell'applicazione del regolamento UE sulla deforestazione (EUDR) per concedere più tempo alle imprese e alle autorità. L'applicazione risulta così organizzata:

• 30 dicembre 2026: data di entrata in vigore per gli operatori e i commercianti (in generale).
• 30 giugno 2027: altri sei mesi per microimprese e piccoli operatori.

Il rinvio è legato alla messa a punto del sistema informatico; il testo rivisto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'UE ed entrerà in vigore tre giorni dopo. In pratica, questo margine consente di organizzare il catalogo, i ruoli e i dati, nonché di testare il flusso di acquisizione/convalida.

Sei un fornitore o un rivenditore coinvolto?

Per arrivare al 2026 senza blocchi, l'obiettivo concreto è preparare i dati e il flusso:

• Identificare i prodotti interessati dall'EUDR nel catalogo dei prodotti
• Concordare con i fornitori quali dati devono accompagnare ogni spedizione e come devono essere conservati.
• Definire i controlli: dati completi, coerenti e tracciabili prima della messa in vendita.
• Preparare la documentazione necessaria per le revisioni interne/gli audit.

Come lo risolve EDICOM

Aggiornare i flussi per includere le informazioni in un campo facoltativo

In pratica, l’EUDR introduce un punto critico: DDR e DDV devono essere associati al prodotto (o al lotto/alla spedizione) ed essere disponibili su richiesta durante le operazioni doganali. Se tali dati vengono trasmessi via e-mail, come allegati o tramite procedure manuali, aumentano gli errori, le verifiche e i controlli prima del rilascio della merce.

Per EDICOM, il valore sta nel facilitare la trasmissione di tali informazioni in modo strutturato tra fornitore e rivenditore tramite scambi EDI, in modo che i dati arrivino insieme alla spedizione, siano coerenti e possano essere registrati e conservati senza intoppi. L'obiettivo è ridurre le operazioni manuali e garantire che il riferimento sia associato alla corretta ricezione e sia recuperabile quando necessario.

Convalida, tracciabilità e documentazione pronta per i controlli

Oltre a trasmettere i dati, l'importante è che questi siano utilizzabili nell'ambito operativo:

• Convalida: individuare valori vuoti, incoerenti o non conformi al formato prima che causino problemi.
• Tracciabilità: collegare i documenti DDR/DDV alla spedizione e mantenere tale collegamento nel tempo.
• Prove: disporre di un registro interno per le revisioni e gli audit, senza ricostruzioni dell'ultimo minuto.