澳大利亚:所有非公司制联邦实体实施强制性电子发票

8.5.2026 (Updated)

澳大利亚B2B电子发票

澳大利亚政府(财政部)近期通过商业电子发票权利(BER)举措,推动澳大利亚企业间(B2B)电子发票的采用。该咨询项目被称为商业电子发票权利(BER),允许已具备接收Peppol格式发票能力的企业,要求其业务合作伙伴以相同格式发送发票。负责推广电子发票系统的机构是澳大利亚Peppol管理机构,该机构由澳大利亚税务局(ATO)管理。

2024年5月,澳大利亚政府拨款2330万澳元,用于在未来四年监管电子发票网络。该举措是打击税务欺诈和增强国家数字基础设施整体战略的一部分。

据估计,澳大利亚企业之间每年交换的发票超过12亿张,其中90%仍通过传统方式处理。该系统数字化后,每张发票最高可节省20澳元。电子发票还可以缩短企业付款周期,尤其有利于中小企业。通过推动电子发票实施,澳大利亚政府旨在提高生产力,并凸显其为企业带来的成本节约优势。

未来几年,澳大利亚政府计划提升企业对电子发票的认知和采用率,帮助企业:

  • 与支付服务提供商合作,将电子发票集成至企业使用的主要支付方式中,
  • 开展教育活动,提升企业对电子发票的认知,
  • 与大型企业推进供应链试点,获取洞察并推动电子发票在供应链中的采用,
  • 继续与各州和领地合作,提高公共部门电子发票采用率。

澳大利亚电子发票模式:Peppol

澳大利亚已采用Peppol四角模型交换电子发票。该模式要求使用能够按照Peppol规范进行通信和报文转换的Peppol接入点。

EDICOM是同时获得澳大利亚税务局(ATO)和新西兰商业、创新与就业部(MBIE)认证的接入点。

在格式方面,两国将实施基于国际PINT标准的Peppol PINT A-NZ格式。所有企业都需要能够使用PINT A-NZ格式交换发票和贷项通知单,因为该格式将成为强制要求。

向PINT A-NZ的过渡将按以下方式取代当前的ANZ Peppol BIS 3.0格式:

  • 2024年11月15日:ANZ Peppol BIS 3.0成为强制格式,PINT A-NZ作为可选格式。
  • 2025年5月15日:所有用户必须能够交换PINT A-NZ,因为它将成为发送和接收发票及贷项通知单的唯一支持标准。

澳大利亚B2G电子发票

澳大利亚正在其公共管理部门推广电子发票。自2022年7月1日起,联邦机构已被强制要求按照Peppol格式和通信标准使用电子发票。

2025年7月,澳大利亚税务局(ATO)宣布一项关键更新,将电子发票确定为非公司制联邦实体(NCE)之间发票交换的默认方式。

该举措是更广泛政府战略的一部分,旨在通过Peppol网络使用结构化电子发票,简化运营、降低行政管理成本并加快付款周期。

ATO已制定包含明确里程碑的分阶段实施计划。到2026年7月1日,NCE接收的发票中至少30%必须通过电子发票处理。该目标旨在推动早期采用,同时为各组织调整系统和流程预留时间。

该进程将在下半年继续推进。到2026年12月,相关实体不仅需要接收电子发票,还需实现电子发票发送和处理的自动化,迈向完全数字化、无人工干预的业务流程。

此外,为确保透明度和适当监测,NCE将被要求每季度向澳大利亚Peppol管理机构(APA)报告进展情况。该要求进一步强化了这一举措的战略重要性,并确保公共部门机构之间保持一致。

这不仅是一项技术变革,更是政府机构与供应商及业务合作伙伴互动方式的文化转变。其目标是使电子发票成为商业交易的主要自动化渠道。

州和领地政府电子发票实施现状

联邦政府正与各州和领地合作,扩大电子发票在公共部门的采用范围。

  • 新南威尔士州、南澳大利亚州和澳大利亚首都领地的大多数政府机构已具备接收电子发票的能力。
  • 在昆士兰州,许多机构已更进一步,具备发送和接收电子发票的能力。
  • 西澳大利亚州正在积极推进其电子发票项目,并计划在不久的将来进行更广泛实施。
  • 塔斯马尼亚州的目标是在2025年7月前,在其政府机构中全面采用电子发票。
  • 维多利亚州政府也已正式承诺将电子发票纳入其数字化战略。
  • 在北领地,政府推出了InvoiceNTG,这是一个基于网页的门户。尽管它并非基于Peppol,但为传统PDF发票提供了更安全、更高效的替代方案,有助于降低欺诈风险。

澳大利亚数字经济战略

推广电子发票是澳大利亚数字经济战略的一部分,旨在推动国家数字化转型并加快经济复苏。政府已预算到2030年投入12亿澳元。

数字经济转型的主要目标如下:

  • 在企业和商业数字化发展的同时,提升澳大利亚民众的在线数字能力。
  • 通过财政激励促进企业投资,鼓励企业加大对数字技术的投入,以提高生产力、实现增长并创造更多就业机会。
  • 通过发展电子政务改善政府服务供给,从而优化My Gov和My Health等服务。
  • 中小企业数字化。目标是提升中小企业生产力,使其能够把握数字技术带来的机遇。政府计划实施咨询项目,以发展数字能力并引入电子发票。面向中小企业数字化转型的投资很可能包括在数字商业计划中投入8亿澳元,帮助企业利用数字技术实现增长并创造就业,并推动澳大利亚的经济复苏。
  • 数据与数字经济。促进数据的大规模、高效使用。数据对于为澳大利亚民众建设现代数字经济至关重要。因此,澳大利亚政府承诺实施首个澳大利亚数据战略,在2021年至2025年期间提升数据的高效、安全和受保护使用。
  • 发展人工智能,服务企业经济。政府预计将建立国家人工智能中心,并设立四个数字能力中心,为澳大利亚人工智能和数字化生态系统奠定基础,包括企业实施、培训以及AI试点项目开发。
  • 发展无人机等新兴航空技术,并将其应用于运输、供应链管理和数字农业,以改善城乡澳大利亚民众的物流和连接能力。
  • 提升数字领域安全,建立信任并提供必要保护,以推动上述各项目标的发展。

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