Elektronische facturatie in Ethiopië: vereisten van het nieuwe systeem en komende deadlines

Ethiopië heeft een nieuw kader goedgekeurd om de verplichte elektronische facturering uit te breiden. De richtlijn nr. 1142/2026 over het beheer van het elektronische facturatiesysteem regelt de uitgifte, registratie en controle van facturen via een centraal systeem van het Ministerie van Inkomsten.

De richtlijn bepaalt dat belastingplichtigen die verplicht zijn een boekhouding bij te houden, gebruik moeten maken van een elektronisch systeem voor de registratie van verkopen. De invoering vindt echter niet gelijktijdig plaats: de richtlijn zelf verwijst naar een implementatieschema dat door de belastingdienst moet worden gepubliceerd.

De regering heeft als doel gesteld om de elektronische factuur onder grote belastingplichtigen in te voeren, met de belasting over de toegevoegde waarde (btw) als eerste prioriteit, vóór eind december 2026. Deze prognose is opgenomen in de documentatie van het Internationaal Monetair Fonds (IMF), maar vervangt niet het door de richtlijn vereiste implementatieschema.

Is de elektronische factuur verplicht in Ethiopië?

Ja. Richtlijn 1142/2026 stelt de elektronische factuur verplicht voor belastingplichtigen die volgens de Ethiopische belastingwetgeving een boekhouding moeten bijhouden. Het toepassingsgebied omvat ook leveranciers van systemen voor omzetregistratie, aanbieders van Software as a Service (SaaS), bedrijven die voor eigen gebruik ontwikkelde oplossingen gebruiken en exploitanten van e-commerce of digitale marktplaatsen.

De regeling is van toepassing op transacties die onderworpen zijn aan de btw overeenkomstig Proclamatie nr. 1341/2024. Bovendien verplicht zij belastingplichtigen die reeds onder het vorige stelsel van verkoopregistratiesoftware vallen, om over te stappen op oplossingen die voldoen aan de vereisten van het nieuwe systeem, volgens het tijdschema dat door de autoriteit wordt vastgesteld.

Er is dus een wettelijke verplichting vastgesteld, maar de daadwerkelijke ingangsdatum voor elk bedrijf hangt af van de mate waarin het bij de administratieve implementatie wordt betrokken. Bedrijven mogen de publicatie van de richtlijn niet interpreteren als één enkele ingangsdatum voor alle belastingplichtigen.

Hoe zal het systeem voor elektronische facturering in Ethiopië werken?

Het model is gebaseerd op het Electronic Invoice Registration System van het Ministerie van Inkomsten. Erkende facturerings- of verkoopregistratiesystemen moeten op dit platform worden aangesloten om de transactiegegevens door te sturen, de validatie te ontvangen en het document te registreren.

In het normale proces verzendt het systeem van de belastingplichtige de gegevens in realtime. De factuur kan pas worden uitgegeven nadat het centrale platform de informatie heeft gevalideerd en de bijbehorende identificatiecodes heeft toegekend. Het geregistreerde document bevat een Invoice Registration Number (IRN) en een QR-code. De richtlijn voorziet ook in een Receipt Registration Number (RRN) voor ontvangstbewijzen.

De architectuur lijkt op een ‘clearance’-model: de belastingdienst grijpt in bij de registratie van het document voordat het definitief wordt afgegeven. Het geautoriseerde systeem moet de identificatiecodes en de QR-code op leesbare wijze weergeven of afdrukken, de belastingen correct berekenen en audittraces bewaren van de uitwisselingen en de handelingen die door de gebruikers zijn uitgevoerd.

Tijdlijn voor de invoering van de elektronische factuur in Ethiopië

• 8 oktober 2024: INSA kondigt de lancering aan van het Electronic Invoice Management System, ontwikkeld voor het Ministerie van Inkomsten.
• Juni 2026: de richtlijn nr. 1142/2026 over het beheer van het elektronische factureringssysteem wordt geregistreerd en gepubliceerd; hierin wordt het nieuwe juridische en technische kader vastgelegd.
• 31 december 2026: door de regering aan het IMF meegedeelde doelstelling om de elektronische facturering uit te breiden naar alle grote belastingplichtigen, waarbij in eerste instantie prioriteit wordt gegeven aan de btw. 
• In afwachting: publicatie van het implementatieschema van de belastingdienst met de data die voor elke groep belastingplichtigen gelden.

De datum december 2026 moet worden opgevat als een doelstelling voor de invoering. Zolang het Ministerie van Inkomsten het in artikel 29 van de richtlijn bedoelde tijdschema niet heeft gepubliceerd, kan deze datum niet worden beschouwd als een algemene datum waarop de verplichting ingaat voor alle ondernemingen die een boekhouding voeren.

Hoe kunnen bedrijven zich hierop voorbereiden?

Bedrijven die actief zijn in Ethiopië kunnen alvast beginnen met het evalueren van hun processen nog voordat de ingangsdatum wordt bekendgemaakt. Bij de voorbereiding moet aandacht worden besteed aan de kwaliteit van de fiscale gegevens, de mogelijkheid van het ERP-systeem of het kassasysteem om informatie in realtime uit te wisselen, het beheer van certificaten en inloggegevens, en de noodprocedures en regularisatie van offline transacties.

Ook is het raadzaam om alle betrokken documenttypes in kaart te brengen, waaronder facturen, kassabonnen, debetnota’s, creditnota’s en annuleringen. Bedrijven die gebruikmaken van externe leveranciers moeten controleren of de software en de dienstverlener over de door het Ministerie van Inkomsten vereiste vergunningen beschikken.