启动强制性电子发票的部长令草案已发布
部长令草案的发布对公共电子发票解决方案作出规定，标志着西班牙强制性电子发票实施进程中的一个关键里程碑。该法规基本完善了《Crea y Crece法案》和第238/2026号皇家法令的监管框架，该框架规范企业与专业人士之间的B2B电子发票。
计划中的推进时间表规定，该部长令将于2026年10月1日生效。自该日起，强制实施期限将开始适用：年营业额超过800万欧元的企业须在2027年10月实施，其他所有企业、中小企业和个体经营专业人士须在2028年10月实施。
该部长令草案的公众咨询期已于2026年5月8日结束。咨询期结束后，该文本仍待最终批准并在《国家官方公报》（BOE）发布，这是确认西班牙电子发票解决方案必须遵守的技术要求的最后一步。
西班牙企业间电子发票实施计划载于2022年9月制定的《Crea y Crece法案》。该法案将电子发票指定为西班牙企业与个体经营者之间开展商业交易的唯一方式。该措施旨在提高支付效率和监管透明度，最终减少商业债务并促进企业发展。
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西班牙B2B电子发票技术法规
2023年6月20日，关于落实第18/2022号《企业创建与成长法》的皇家法令草案发布，重点涉及企业与专业人士之间的电子发票。该草案发布后，公众咨询期随即启动，用于提交意见，并于2023年7月10日结束。随后，2024年2月2日，经济事务与数字化转型部会同财政与公共行政部，向欧盟委员会提交了《Crea y Crece法案》实施法规草案。该草案纳入了公众咨询阶段提出的修订意见，并概述了西班牙境内企业和专业人士的发票要求。此后，该法规草案进入审查阶段。
该流程完成后，文本将提交国务委员会形成最终版本，并提交部长会议批准后在《国家官方公报》（BOE）发布，从而启动计划中的实施时间表。
哪些主体必须开具电子发票？
在企业间交易中，当接收方同样为企业主或专业人士时，开展交易的企业主和专业人士必须开具电子发票。不过，在以下情况下，该义务不适用：
- 交易方的主要经济活动总部不在西班牙境内，或在西班牙没有与该发票相关的常设机构。
- 根据第1619/2012号皇家法令第4条开具的简化发票，但该法规第7.2条所定义的合格简化发票除外。
电子发票何时强制实施？
皇家法令将在《国家官方公报》（BOE）发布十二个月后生效，并自该日起适用于企业和专业人士。根据提交给欧盟委员会的草案，实施阶段如下：
- 自部长令最终发布之日起，年营业额超过800万欧元的企业须在12个月内实施发票开具/接收及相应状态通知。
- 自部长令最终发布之日起，年营业额低于800万欧元的企业须在24个月内实施发票开具/接收。
- 自部长令最终发布之日起，年营业额低于800万欧元的企业须在36个月内实施相应状态通知。
自皇家法令生效之日起的前12个月内，在交易中需要开具电子发票的企业必须随附PDF副本，以确保尚未适用电子发票接收义务的企业和专业人士能够读取发票，除非电子发票接收方自愿并明确同意以原始格式接收。
西班牙电子发票将如何运作？
西班牙B2B电子发票系统将由一系列符合皇家法令所规定标准的私营电子发票交换平台，以及一个作为发票存储库运行的公共电子发票解决方案组成。该公共解决方案由国家税务管理局（AEAT）监管。
电子发票可以通过私营平台、公共解决方案或两者结合的方式进行。企业和专业人士必须通过上述任一渠道向其贸易伙伴开具并传输电子发票，同时也通过这些渠道从供应商处接收电子发票。无论通过何种渠道将电子发票交付给客户，所有未使用公共电子发票解决方案的电子发票开具方，都有义务向公共解决方案发送每张发票的Facturae格式准确副本，并包含电子发票技术法规所定义的基本最低要求。
如何生成电子发票？
电子发票必须符合批准发票义务监管实施规定的皇家法令所确立的技术要求。根据就该法规提交给欧盟委员会的草案，这些发票可以使用以下指定语法之一生成：
- CEFACT/UN的XML CII格式，适用于所有发票
- 根据ISO/IEC 19845:2015标准定义的发票和贷项通知单UBL格式。
- 符合ISO 9735标准的发票EDIFACT格式。
- Facturae格式，采用当时生效的企业家与专业人士之间开票版本。
电子发票来源真实性和内容完整性必须通过以下任一方式确保：
- 使用符合电子身份识别与信任服务eIDAS法规的高级电子签名。
- 在采用相关程序以保证来源真实性和数据完整性的情况下，通过电子数据交换（EDI）实现。
电子发票状态
根据2007年12月28日第56/2007号法律第2条第1款规定，电子发票接收方必须传达以下发票状态：
- 发票的完整商业接受或拒绝状态，并注明日期。
- 发票全额付款状态，并注明日期。
此外，还可以报告以下状态：
- 发票的部分接受或拒绝情况，并注明相应日期。
- 发票部分付款状态，并注明已付款金额及日期。
- 将发票转让给第三方进行收款或付款，并注明受让方身份和转让日期。
有关发票状态的信息必须在每次所报告状态发生之日起最多4个自然日内提交，但不包括星期六、星期日和全国性节假日。
私营电子发票平台之间的互联
当客户提出请求时，私营电子发票平台提供商必须与西班牙电子发票系统中的任何其他私营电子发票提供商建立连接。
此外，如果客户允许，提供商可以使用公共电子发票解决方案作为互联方式。如果为此目的使用公共解决方案，而双方约定的语法和技术规范不同于公共电子发票解决方案的格式和规范，则由接收方选择的私营电子发票平台负责调整电子发票报文，使其符合双方约定的语法和技术规范，以确保报文来源的真实性和内容的完整性。
EDICOM全球电子发票平台
EDICOM是全球电子发票领域的领导者，也是西班牙企业交换电子发票时最广泛使用的提供商。我们的平台也是西班牙企业和国际企业与西班牙公共管理部门管理电子发票时最受青睐的选择之一。此外，该平台还支持其他税务流程，例如即时信息供应系统（SII）和TicketBAI（巴斯克地区）。
EDICOM为客户提供全面解决方案，符合西班牙电子发票系统以及全球其他任何国家/地区的所有技术要求。
