泛欧在线公共采购 (Peppol) 是一套标准化框架，通过 Peppol 接入点简化电子文件交换流程。Peppol 被广泛视为具备互操作性的电子开票模式，可采用 4 角模型或 5 角模型运行。
长期以来，Peppol 4 角模型一直是欧洲及其他地区电子发票体系的基础，通过认证的 Peppol 接入点确保企业之间的互操作性。然而，随着各国政府不断加强税务合规管理并推进持续交易控制 (CTC)，一种新架构（Peppol 5 角模型）正在兴起，以满足不断演变的监管和运营需求。
这一转变标志着电子发票数字化转型的重要阶段。在这一过程中，Peppol BIS 3.0 和 Peppol PINT 等标准支持贸易伙伴之间实现安全标准化数据交换。对于希望实现全球电子发票合规、提升 P2P 自动化水平并无缝接入 Peppol 网络的企业而言，了解 Peppol 4 角模型与 5 角模型之间的差异至关重要。
本文将介绍两种模型的运作方式，比较它们的技术和业务影响，解释为何 Peppol CTC 模型正在塑造下一代全球电子发票标准。
目录
什么是 Peppol？
在当今数字化时代，高效安全的电子文件交换对于全球企业至关重要。Peppol 最初是一个网络和一套规范体系，旨在简化欧洲企业与公共管理部门之间的采购流程，确保在欧洲范围内实现全面互操作性。主要目标是促进供应商与公共机构之间在整个欧洲范围内的交易。OpenPeppol 是负责 Peppol 规范开发与维护的国际非营利组织。
如今，Peppol 已突破欧洲边界，成为全球多个国家采用的电子文件交换体系。
其应用范围已不仅限于企业与政府机构之间的互动，而是发展成为广泛应用于 B2B 和 B2G 环境的跨行业通信网络。该网络实现了全球互操作性，促进全球贸易伙伴之间的交易集成。
新加坡、日本、澳大利亚和新西兰等国家已开始利用该网络交换电子发票。此外，美国等国家也正借鉴这一体系，推动企业间电子发票的应用与普及。
Peppol 的目标
- 解决电子公共采购领域的互操作性问题，提升透明度。市场碎片化迫使跨国企业针对不同国家采用不同的电子化解决方案。这增加了成本，降了低技术采用率，使合作伙伴之间的数据交换更加复杂。
- 推动公共和私营部门业务流程自动化。OpenPeppol 认为，自动化流程相关的技术倡议应从更广泛的视角进行规划和实施。
- 帮助企业提升全球竞争力，特别是中小企业。采用 Peppol 有助于推动中小企业数字化发展和国际化进程，降低适应各类监管要求的难度。
Peppol 标准
Peppol 网络采用的报文标准称为 Peppol-UBL（通用业务语言），基于 XML 分类体系。目前使用的标准为 Peppol BIS 3.0。Peppol 业务互操作性规范 (Peppol BIS) 是基于 CEN/EN 16931:2017 制定的发票核心使用规范 (CIUS)。
然而，随着 Peppol 逐步扩展至更多国家和地区，需要建立一套国际化标准，以满足不同于欧盟国家的税务与监管要求。
Peppol PINT 标准：Peppol 国际发票
PINT 旨在通过 Peppol 网络促进全球发票交换，无需针对各国特殊要求开发额外扩展。
PINT 的推出标志着 Peppol 全球化应用的重要里程碑，预计将为协会及其成员带来显著价值。
PINT 最终版本于 2023 年 6 月 15 日获得 PoAC CMB 批准，自 2023 年 7 月 1 日起正式启用。PINT 的 BIS 开票规范可在此处查看。各国可在此基础上结合本地业务需求和监管要求制定本地化扩展。
Peppol 基础设施
Peppol 接入点是电子文件交换流程中各参与方之间的通信网关，负责确保符合 Peppol 标准和安全协议要求。
Peppol 基础设施由以下组件构成：
- Peppol 接入点 (AP)：接入点必须经过 OpenPeppol 认证，负责按照 Peppol 协议和标准发送和接收电子文件。电子文件根据特定协议和统一标准进行构建。一个 AP 发出的任何交易都必须由另一个 AP 接收，因此，Peppol 基础设施中的通信只能通过接入点实现。
- 服务元数据发布器 (SMP)：一种分布式注册服务，用于提供接入点信息和 Peppol 接收方可接收的报文类型。SMP 包含连接至 Peppol 网络用户的地址信息和元数据。欧盟通过中央注册机制定义每个电子数据交换参与方的信息存储在哪个 SMP 中。每个参与方都拥有一个唯一 Peppol ID，以 URL 形式记录，可通过 SML 查询。借助该标识符，接入点能够定位对应的 SMP，继而找到目标接入点。
- 服务元数据定位器 (SML)：中央注册服务，用于定义存储各参与方信息的 SMP 位置。每个参与方都拥有唯一 URL 标识符，接入点通过该标识符定位相应的 SMP 和交易接收方所使用的接入点。
Peppol 4 角模型
4 角模型是 Peppol 电子文件交换框架的基础。该模型涉及四个核心参与方：发送方、接收方和双方各自的 Peppol 接入点。发送方和接收方可以位于全球任何地区，但均需注册加入 Peppol 网络。
- 发送方创建电子文件，然后发送至自己的 Peppol 接入点，发起文件交换流程。
- 发送方的 Peppol 接入点与接收方的 Peppol 接入点建立连接，将电子文件传输至对方接入点。
- 接收方的 Peppol 接入点将电子文件转发至接收方内部系统。
5 角模型：Peppol CTC
5 角模型是在 4 角模型基础上增加中央税务平台而形成的扩展架构。政府平台作为第五个参与方接入网络。该模式也称为 Peppol CTC，其特点是向税务机关实时传输交易信息。
Peppol CTC 模型是一种混合模式，将现有 CTC 模式的特性与 Peppol 基础设施相结合，提供兼具全球覆盖能力、互操作性、安全性和可靠性的解决方案。与其他 CTC 模式相比，Peppol CTC 可被视为一种受监管的分布式 CTC 模式。
该模式使税务机关能够实时或近实时获取发票数据，从而优化税务管理，实现税收收入与企业经营活动之间的精准匹配。
在 4 角模型中，文件交换流程在接入点之间完成传输后即结束；在 5 角模型中，新增了一条数据流，由接入点同时向中央税务平台发送相关文件。
在此过程中，可能出现以下两种情况：
- 政府平台可在发票发送给接收方之前，对文件进行验证，并为每张发票分配唯一标识符。
- 政府平台也可以选择将文件验证工作委托给认证服务提供商，自身仅作为发票存储库使用。
EDICOM Peppol 接入点
2015 年，OpenPeppol 协会正式认证 EDICOM 为 Peppol 接入点。此外，EDICOM 还获得了 SMP 认证，以部署其元数据发布服务。因此，EDICOM 提供的是覆盖整个流程的完整服务，确保企业由始至终都能够高效、顺畅地在 Peppol 网络上运行。
EDICOM Peppol 接入点使欧洲各级政府机构和公共管理部门能够通过集成化解决方案，与其合作伙伴及供应商生态系统进行互联，自动交换符合 Peppol-XML 标准的各类电子文件。
依托全球电子发票平台，EDICOM 能够在全球范围内实现互联互通与互操作性，支持符合各国法律法规要求的电子发票交换。
EDICOM Peppol 解决方案已获得国际市场认可，为全球客户提供支持服务。
EDICOM 已获得欧洲、新加坡、日本、马来西亚、澳大利亚和新西兰等国家和地区的 Peppol 接入点资质认证。
为什么选择 EDICOM 作为 Peppol 接入点？
EDICOM 是最早获得 Peppol 认证的接入点之一，相关资质认证充分保障了平台的互操作性和可靠性。
EDICOM 所有服务均运行于自有 SaaS 基础设施之上，企业无需自己建设和维护复杂系统，即可快速开展业务，从而降低运营成本和管理负担。
EDICOM 已获得信息安全领域所需的各项认证，能够保障数据的完整性与安全性。
EDICOM 平台实现高度自动化运行，有助于提升生产效率并降低运营成本。
借助 EDICOM，企业即使在多个国家开展业务，也能够集中管理所有电子通信流程。
通过 EDICOM 解决方案，企业能够更加从容地满足既定法规要求和业务流程规范，有效降低错误发生率及合规风险。
Peppol 网络的优势
P>采用统一标准能够为私营企业和公共机构带来显著的成本节约。借助 Peppol，企业无需再为满足不同合作伙伴的技术规范而部署多套解决方案。
此外，通过 Peppol 网络，企业能够以安全可靠的方式与任何企业或公共机构进行通信和文件交换。
该体系的另一大优势在于支持业务流程自动化，减轻网络用户的工作负担。由此，可以简化商业及行政流程，加快处理效率。
最后，Peppol 有助于提升企业在全球市场中的竞争力。采用该网络的国家和地区能够与全球其他同样使用 Peppol 网络的合作伙伴交换文件和业务信息。
