克罗地亚确认自2026年1月起强制实施B2B和B2C电子发票：Fiscalization 2.0项目

Fiscalization 2.0 项目标志着克罗地亚更广泛财政现代化进程的进一步推进。该项目旨在推动企业向B2B电子发票、归档和数字化会计过渡。

克罗地亚《财政化法》规定，自2026年1月1日起，必须使用电子发票（eInvoice）并实施实时交易申报（e-Reporting）。自该日期起，纸质发票将逐步退出并由电子发票取代，预计到2027年1月1日全面实施。该强制要求将覆盖已登记VAT纳税人之间的国内交易。跨境交易仍允许使用纸质发票。

值得注意的是，克罗地亚自2019年起已强制实施B2G电子发票（企业与公共管理部门之间）。FINA机构负责通过国家平台eRačun管理B2G电子发票传输。该平台可通过Peppol直接连接。FINA是认证Peppol接入点，可与包括EDICOM在内的任何其他接入点通信。

克罗地亚电子发票法规

克罗地亚已实施一项新法规，对强制实时使用电子发票作出规范。该法规要求所有国内交易均须实时申报至税务机关，包括：

• 已开具发票（应收账款）
• 已接收发票（应付账款）
• 所有已收款项，须于每月次月20日前完成申报

该新法规取代此前的《现金交易财政化法》，并显著扩大适用范围，涵盖：

• B2C：向消费者开具的所有收据，无论支付方式如何
• B2B：企业之间强制实施电子发票
• B2G：企业与政府实体之间强制实施电子发票

该法规要求所有电子服务提供商均须具备通过AS4协议交换文档的能力。在最终技术规范尚未确定的情况下，法规允许使用Peppol和EDI标准。

克罗地亚发票工作流模式

克罗地亚选择采用实时申报模式，即文档需发送至政府中央平台。发送方以XML格式向国家平台提交发票数据，同时负责将电子文档交付给接收方。

为此，政府平台将包含一个元数据目录，详细列明每家公司希望接收电子文档时采用的首选格式和通信协议。接收方有责任向税务机关提供其用于接收电子发票的标识符。

在完成所需数据申报后，政府平台将向发送方提供必要的接收方信息，以确保文档正确交付。

实施时间表

自2025年9月1日起

• 更新后的税务机关系统将开放给企业和技术提供商进行测试。该提前访问环境将允许企业测试电子发票交换、财政签名和电子申报等关键功能。其目标是在正式强制要求生效前，为为企业及相关参与方提供充足时间，以完成系统适配。

自2026年1月1日起

• 开具和接收电子发票的义务适用于所有已登记VAT纳税人。接收电子发票的义务将适用于：
• 企业
• 个体经营者
• 自由职业者
• 国家行政机关
• 地方和区域政府单位
• 列入官方登记册的预算内和预算外实体，即使其未登记VAT
• 该强制要求也适用于所有B2C交易，无论支付方式如何。该平台将作为清关模式运行，即发票到达接收方之前需先完成验证。

自2027年1月1日起

• 开具电子发票的义务也将扩展至未登记VAT的预算内和预算外实体。

Fiscalization Project 2.0

2023年1月，克罗地亚财政部发布Fiscal Project 2.0 ，提出三项目标：

• 建立强制性B2B电子发票框架。
• 创建数字化账务审计系统。
• 实施先进的电子会计系统。

该项目预计于2024年12月结束。克罗地亚企业必须调整其当前的发票和申报流程，以符合新要求。

Fiscal Project 2.0旨在通过电子发票，在VAT系统内结合一体化电子文件以及主动、唯一且先进的在线会计系统，实施无现金支付体系，从而为所有利益相关方和商业实体带来一系列优势：

• 简化税务申报。
• 减少所需表单数量（税务会计），提高税务义务准确性，并在很大程度上提前与eRačun平台数据保持一致。
• 提升业务透明度，并能够了解付款条件及其遵守情况。
• 掌握单个纳税人的当前运营情况。
• 开展实时信用检查。
• 使用数字化会计文件替代纸质文件，助力环境保护。
• 减少发票副本数量，并通过中介机构进行归档。
• 支持在发票中附加文件，减轻纸质文书负担。
• 提升发票流程中各参与方之间的互操作性。
• 支持跟踪和关联账目，并防止与VAT退税相关的税务欺诈。
• 支持商业实体在国内和全球环境中实现更高效、更具竞争力的运营。