巴基斯坦政府公布强制性电子发票新实施日期
巴基斯坦联邦税务局（FBR）已延长强制实施电子发票的相关期限，为企业和纳税人接入其在线门户预留更多时间。根据SRO 1852(I)/2025，新时间表涵盖不同纳税人类别的注册、系统测试以及开始开具电子发票的日期。
正式实施日期定为2025年11月1日，适用于所有公共企业、进口商以及年收入超过10亿巴基斯坦卢比（约300万欧元）的企业。
巴基斯坦强制性电子发票
2025年7月1日是巴基斯坦税务体系的重要转折点，届时所有大型纳税人将开始强制实施电子发票。该措施由巴基斯坦联邦税务局（FBR）推动，是政府税务流程数字化、加强税务监管和减少逃税行为整体计划的一部分。
该要求已在提交国民议会的《2024年财政法案》和官方通知F. No. 1(141) ST-L&P/2025/55105-R中正式确定。两份文件均确认，被归类为大型纳税人的企业必须将其会计、开票和POS系统与FBR的电子发票系统完成集成，以实现电子发票的实时传输。
目前，巴基斯坦电子发票适用于货物买卖，不适用于服务。但在伊斯兰堡等部分地区，货物和服务均须实施强制性电子发票。
与此同时，非公司纳税人（例如个体经营者、一般企业或其他未登记为法人的实体）必须在2025年8月1日前向FBR完成注册。虽然此类纳税人无需与大型纳税人在同一日期前完成全面系统集成，但注册是参与电子发票计划后续阶段的必要第一步。
各类纳税人的关键日期
2025年7月1日：所有已登记法人实体必须完成与电子发票系统的集成。
2025年8月1日：非公司纳税人必须向FBR完成注册和系统集成。
2025年11月1日：公共企业、进口商以及年收入超过10亿巴基斯坦卢比（约300万欧元）的企业开始强制实施电子发票。
- 必须在2025年10月10日前完成注册
- 必须在2025年10月25日前完成系统测试
2025年11月1日：收入超过1亿巴基斯坦卢比的非公司协会或个人开始强制实施电子发票。
- 必须在2025年10月10日前完成注册
- 必须在2025年10月25日前完成系统测试
2025年11月15日：年收入介于1亿巴基斯坦卢比（约30万欧元）至10亿巴基斯坦卢比之间的企业开始强制实施电子发票。
- 必须在2025年10月25日前完成注册
- 必须在2025年10月31日前完成系统测试
2025年12月1日：年收入低于1亿巴基斯坦卢比的企业开始强制实施电子发票。
- 必须在2025年11月15日前完成注册
- 必须在2025年11月25日前完成系统测试
2025年12月31日：所有其余纳税人类别开始强制实施电子发票。
- 必须在2025年12月10日前完成注册
- 必须在2025年12月25日前完成系统测试
巴基斯坦电子发票如何运作？
FBR将实施电子发票验证系统。
为接入FBR，企业必须采用与政府中央平台兼容的技术解决方案，并具备以下能力：
- 开具符合所有法律要求的电子发票。所有销售或供应交易均须通过电子发票系统进行，并针对每笔应税交易生成可实时验证的电子发票。
- 实时或近实时申报发票，确保发票得到正确登记并具备可追溯性。
- 按照FBR发布的技术规范，以电子方式存储和归档发票，保存期限为六年。
作为全球电子合规解决方案提供商，EDICOM提供综合平台，可自动化处理巴基斯坦电子发票的完整生命周期，包括文档生成以及与FBR进行实时验证。我们的解决方案可与任何ERP集成，并确保全面符合巴基斯坦主管部门制定的技术和法律要求。
EDICOM通过经认证的渠道与FBR系统建立直接连接，并符合当地有关数字签名、格式和归档的标准。此外，凭借在印度和沙特阿拉伯等采用类似模式的国家积累的实施经验，我们能够在不中断企业运营的情况下，为企业数字化转型提供可靠支持，助力项目顺利落地。
电子发票制度的启动
2023年11月10日，巴基斯坦联邦税务局（FBR）公布了电子发票系统的调整和相关要求。该系统最初仅适用于部分消费品。快速消费品是指通过零售渠道销售、用于满足消费者日常需求的产品，不包括耐用消费品。
2023年12月，FBR发布通知，规定快速消费品的制造商、进口商、批发商和分销商必须通过FBR批准的系统开具销售税电子发票。这些指定纳税人须自2024年2月1日起通过政府中央平台开具电子发票。巴基斯坦政府将此类纳税人称为“集成供应商”。
自2024年4月起，进口商和快速消费品行业的纳税人必须遵守FBR制定的电子发票制度。该措施是政府提高税务透明度、打击逃税行为和推进税务管理现代化整体工作的一部分。
该要求意味着，此类纳税人开展的所有商业交易都必须通过兼容的电子系统实时申报至FBR。其中包括开具数字发票、由FBR即时验证，以及在FBR批准的平台上进行安全归档。
